美国参议院提出《保障半导体供应链法案》

2025年1月15日，美国参议院提出《保障半导体供应链法案》（S. 97），旨在通过促进外国直接投资增强美国半导体相关制造和生产能力，保障美国半导体供应链安全。

一、调查结果

半导体对美国及全球经济、国家安全至关重要。新冠疫情等因素导致半导体短缺，威胁美国经济复苏和相关产业。确保半导体供应链安全稳定对满足美国及盟友经济和安全需求十分必要。半导体供应链复杂且全球化，美国需通过本土化、回流或分散化等措施保障供应链。联邦政府可利用外国直接投资和私人资金提升美国半导体供应链薄弱环节的生产能力。SelectUSA 计划在协调联邦机构和州级经济发展组织方面，对吸引外国直接投资和保障半导体供应链有重要作用。

注：“SelectUSA” 指，2007年由美国商务部根据第 13577 号行政命令设立的一项计划，旨在促进外商直接投资美国，促进创造就业机会和经济发展，它协调整个联邦政府并通过美国商务服务局在70多个国外市场进行投资。

二、与州级经济发展组织的协调

法案生效 180 天内，SelectUSA 执行董事需征求州级经济发展组织意见，内容包括联邦政府支持半导体相关生产领域外国直接投资的措施、投资障碍及应对办法、吸引投资的公共机会、组织面临的资源缺口和挑战。

根据征求的意见制定建议，内容包括 SelectUSA 独立或合作增加投资的方式、与盟友合作防止外国对手从美国吸引投资的努力中获益。

三、半导体相关制造和生产外国直接投资增加情况报告

法案生效 2 年内，SelectUSA 执行董事需与联邦跨机构投资工作组合作，向参议院商务、科学和运输委员会以及众议院能源和商务委员会提交报告。

报告内容涵盖对州级经济发展组织意见的审查、SelectUSA 为增加外国直接投资开展的活动、对增加投资和保障供应链策略的评估（包括与其他联邦机构、州级组织合作及实施相关策略和建议）。