联合国气候变化框架公约第6.4条监督机构发布《第6.4条机制要求的碳清除活动》

应《巴黎协定》缔约方会议（CMA）相关决定的要求，联合国气候变化框架公约UNFCCC第6.4条监督机构发布标准《<巴黎协定>第6.4条机制要求的碳清除活动》(A6.4-STAN-METH-002)，明确第 6.4 条机制下涉及清除活动的要求。标准已于 2024 年 10 月 9 日生效。

1. 清除活动相关定义

清除：人为活动将温室气体从大气中移除，并通过人为活动销毁或永久储存的结果。

涉及清除的活动：满足特定要求的活动，文中举例仅作说明，除非另有说明，不具有监督机构决策的效力。

可获信用的清除量：见会计核算部分定义。

逆转：见会计核算部分定义；可避免的逆转是活动参与者可影响或控制因素导致的逆转；不可避免的逆转是参与者无法控制因素导致的。

2. 要求

（1）监测

涉及清除及有逆转风险的减排活动需满足相关要求，参与者应基于可靠、具统计代表性、保守且考虑不确定性的数据监测清除量。

机制方法应规定监测方法，确保净清除量计算保守，允许使用默认值（需保守估计），包含质量保证和控制措施，以及监测和减轻逆转风险等规定，还应要求参与者提交监测计划并适时更新。

（2）报告

参与者应在监测后编制报告，内容包括监测活动与方法、净清除量估计、数据收集、温室气体释放事件记录、风险评估与应对、环境和社会影响评估等。

报告应连续无间断，机制方法应规定提交频率，参与者可缩短提交周期，发生潜在逆转事件时需额外提交报告，可申请延期但需监督机构批准，逾期未交将暂停相关活动的信用额度操作。

（3）计后期监测与报告

活动最后一个活跃计期结束后仍需监测，计后期净清除量不发放信用额度，参与者可申请终止监测（需证明存储的温室气体逆转风险可忽略或已按规定修复潜在逆转）。

（4）会计核算

以统一测量单位进行核算，可获信用的清除量计算涉及温室气体存储和排放的净变化，仅直接人为的正净变化可获信用，某些情况下可排除碳池等以保守计算，计后期每年都要计算，涉及减排时应分开核算。

（5）适用于续期的方法：续期时应采用最新适用方法。

（6）应对逆转

逆转风险评估：风险与多种因素相关，参与者应评估并制定风险缓解计划，计算风险评级，该评级用于确定信用额度转移比例和标记低风险逆转的信用额度，评估需定期审查修订，遵循相关指导和限制。

逆转相关通知与行动：发现潜在逆转事件应在 30 天内通知监督机构，监督机构据此暂停相关操作，参与者需准备初步评估报告，根据报告结果采取不同行动，包括提交监测报告、更新风险评估、审查合规性等。

逆转修复：已发放信用额度的清除逆转应通过多种措施修复，包括设立逆转风险缓冲池账户，根据风险评级向其转移信用额度，发生逆转后用缓冲池账户中的额度抵消，可避免逆转的参与者需补足额度，应获取保险覆盖风险，监督机构定期进行压力测试并考虑实施补救措施。

（7）避免泄漏：参与者应处理泄漏风险，根据相关标准和方法计算并考虑残余泄漏。

（8）避免其他负面环境和社会影响，尊重人权和土著人民权利：参与者应遵循相关规定，实施稳健的社会和环境保障措施，减少和避免负面环境和社会影响。

3、第6.4条机制的监督机构

《巴黎协定》第6.4条建立了一种新的国际碳信用机制。第6.4条机制，也称为《巴黎协定》碳信用机制，设有一个监督机构，负责制定和监督实施该机制所需的要求和流程。这包括开发和/或批准方法论、注册活动、认可第三方核查机构，以及管理第6.4条注册登记册。该监督机构完全对《巴黎协定》缔约方大会（CMA）负责。