纽扣及硬币电池出口美国指南
2022年8月,美国H.R.5313里斯法案正式实施,法案主要内容,旨在防止儿童免受日常家居用品中的这些纽扣电池的伤害。法案的第二部分明确要求美国消费品安全委员会(下文简称“CPSC”或“委员会”)为构成摄入危险的电池(例如纽扣电池或硬币电池)制定消费品安全标准。
2023年2月9日,美国消费品安全委员会(下文简称“CPSC”或“委员会”)发布了拟议规则制定通知(Notice of Proposed Rulemaking,简称NPR),发布了目前制定的含有或设计使用纽扣电池或硬币电池的消费品的测试和标签要求,以及纽扣电池或硬币电池包装的标签要求提案,对该要求内容的意见反馈已经在2023年3月13日截止。
本文将简要分析美国现行法律法规对纽扣及硬币电池产品的合规和认证要求。
里斯法案要求及豁免
根据现行法规内容,如果玩具产品的设计、生产和销售针对14岁以下儿童,且已经符合联邦玩具强制安全标准16 CFR 1250(ASTM F963-17)的电池以及标签要求,则里斯法案的第二部分要求不再适用。根据里斯法案的第三部分内容,任何单独销售或者进口至美国境内的纽扣电池或者硬币电池,以及独立包含在销售或者进口进美国境内的产品中的此类电池,都需要使用符合16 CFR 第 1700.15 部分(防毒包装标准)的要求。该要求已经于2023年2月12日正式生效,需要注意的是:
此日期后进口或者生产的所有相应产品都应遵守,但并不适用于2023年2月12日前生产或者进口的此类产品。
符合ANSI C18.3M(便携式锂原电池和其他电池的安全标准)中规定的标记和包装规定的纽扣电池或纽扣电池产品,亦不受里斯法案第三部分中关于特殊包装要求的约束。
2023年3月8日,CPSC投票通过并要求,合规与外勤办公室(the Office of Compliance and Field Operations)对里斯法案第三部分关于锌空气纽扣电池或硬币电池的包装规定,实施强制执行自由裁量(锌空气电池是一种主要为助听器或者主体技术提供动力的产品)。也就是说,此类产品在获得了一年的免期,在2024你那3月8日之前,可以暂时不被强制执行里斯法案第三部分内的特别包装要求。
认证
美国《消费产品安全法案》(Consumer Product Safety Act, 简称CPSA)条款14(a)规定, CPSC执行的法规、标准或者禁令管理范围内的消费品,儿童产品制造商必须获得儿童产品证书(Children’s Product Certificate,简称CPC),常用产品制造商需要获得一般符合性证书(General Certificate of Compliance,简称GCC)。
根据美国《防毒包装法》(the Poison Prevention Packaging Act, 简称PPPA)规定而进行的特别包装检测,并不需要由CPSC认可得第三方实验室进行。因此,包含在儿童产品内但独立包装的纽扣电池和硬币电池并需不要进行CPSC认可的第三方实验室检测,而是该儿童产品的整体需要拥有CPC认证,而电池的包装需要拥有单独的GCC认证。此外,对于符合ANSI C18.3M要求而豁免与里斯法案第三部分要求的产品,认证要求同样不适用。