欧洲理事会和欧洲议会就企业可持续性尽职调查指令达成临时协议

2024年3月15日，欧洲理事会和欧洲议会今天就企业可持续性尽职调查指令（CSDDD）达成临时协议,批准了修订后的企业可持续发展指令，要求企业打击其供应链中侵犯人权和破坏环境的行为。新法规将建立一个执行禁令的框架，包括通过调查、新的信息技术解决方案以及与其他当局和国家的合作。

新法律将适用范围从原定的500人以上员工的公司，提高到1000人以上员工、净营业额达到4.5亿欧元（约3.85亿英镑）的公司，是之前的三倍。这一变化预计将使70%的公司排除在法律原定覆盖范围之外。

根据商定的文本，国家或欧盟委员会（如果涉及第三国）将对公司供应链中涉嫌使用强迫劳动的情况进行调查。如果调查得出使用强迫劳动的结论，监管部门可以要求相关商品从欧盟市场和在线市场撤出，并在边境予以没收。然后，这些商品必须被捐赠、回收或销毁。对欧盟具有战略或关键重要性的商品可能会被扣留，直到公司从其供应链中消除强迫劳动。不遵守规定的公司可能会被罚款。但是，如果消除了供应链中的强迫劳动，被禁产品就可以重新上市。

高风险商品和领域。欧盟委员会将制定一份清单，列出存在强迫劳动现象的特定地理区域的特定经济部门。这将成为评估是否有必要展开调查的标准。欧盟委还可以确定进口商和出口商必须向欧盟海关提交额外详细信息的产品或产品类别，如这些产品的制造商和供应商的信息。

数字化工具与合作，包括与第三国的合作。将建立一个新的 "强迫劳动单一门户网站"，以帮助执行新规则。门户网站将包括指导方针、禁令信息、风险领域和行业数据库，以及可公开获取的证据和举报人门户网站。规则还设想了在现有对话或执行贸易协定的背景下与第三国的合作，包括就风险领域或产品交流信息，分享最佳做法，特别是与有类似立法的国家。如果相关公司和第三国政府同意，作为牵头主管机构的欧盟委员会也可以在第三国进行检查和视察。

该法规将在《官方公报》上公布并于次日生效；此后，将有 3 年时间开始实施新规则。

强迫劳动法规主要针对产品，不会对在供应链中不使用强迫劳动的公司提出额外的尽职调查要求。不过，该法规经常与议会和理事会临时达成的企业可持续发展尽职调查指令联系在一起，但理事会至今尚未最终批准该指令。