欧盟委员会通过有害化学品“基本用途”标准

2024年4月22日，欧盟委员会通过一项，阐述了什么是最有害化学品的“基本用途”（欧盟化学品立法中基本用途概念的指导标准和原则）。这一举措旨在通过加快淘汰非必要用途来改善健康和环境保护，同时为必要情况下的替代留出时间。

委员会定义了最有害物质的基本用途只有在满足以下两个条件的情况下才是必要的：

1.它的使用对于健康或安全是必要的，或者对于社会的运作至关重要；

2.没有可接受的替代品。

基本用途的概念只有在特定的立法中才能产生法律效力，目前在欧盟还没有这种情况。

该标准还对最有害化学品、健康和安全所必需的使用、对社会运作至关重要的用途等进行了说明。

在基本用途概念的背景下，“用途”适用于各种形式的物质，包括混合物、物品、产品或工艺。它涵盖加工、配方、消费、储存、处理和生产等活动。对重要性的评估既考虑到物质的技术功能，也考虑到其使用的背景。一种物质可能对一种产品是必不可少的，但对另一种产品则不然。

目前，基本用途概念不是REACH法规的一部分，因此不影响PFAS限制等举措。尽管如此，来文重申了委员会对逐步淘汰有害物质的承诺，同时承认其重要的社会作用，特别是在绿色和数字化转型进程中。