欧盟POPs法规新动向：PCBs与PBDEs限值或将调整

赫尔辛基时间 2025 年 2 月 18 日，欧盟委员会针对 POPs 法规 (EU) 2019/1021 的修订草案发起了公众咨询，该草案提议修改附件 I A 部分中关于多氯联苯（PCBs）和四、五、六、七和十溴二苯醚（PBDEs）的限值。

根据计划，此次修订的评议期截至 2025 年 3 月 18日，相关利益者可在此限期前反馈相关意见。

PCBs修订内容

对于多氯联苯，法规附件 I A 部分的拟修订内容如下：

▌ 现行要求的中间体用途及其他规格的特定豁免：

在不影响指令 96/59/EC 的情况下，允许使用在本法规生效时已在使用的物品。

成员国应于 2025 年 12 月 31 日前尽快识别并移除含有超过 0.005% 多氯联苯且体积大于 0.05 dm3 的正在使用的设备（例如变压器、电容器或其他含有液体储存的容器）。

▌ 拟议修订的中间体用途及其他规格的特定豁免：

依据法规 (EU) 2019/1021，当 PCBs 作为无意微量污染物在生产、投放市场及使用过程中出现时，物质、混合物、物品或其内含物的 PCBs 浓度必须不超过 0.2 mg/kg（即重量占比 0.00002%）。

对于采用符合 ISO 787-28/2019 标准的分析方法验证，或证明具有与该标准同等/相似准确度和性能的有机颜料及有机染料，以及含有这些颜料的混合物和物品，在同样作为无意微量污染物使用时，应满足：

本法规生效时等于或低于 25mg/kg（按重量计 0.0025%）的多氯联苯浓度总和；

在本条例生效三年后，等于或低于 10mg /kg（按重量计 0.001%）的多氯联苯浓度总和。

在不影响指令 96/59/EC 的情况下，允许使用在本法规生效时已在使用的物品。

成员国应于2025 年 12 月 31 日前尽快识别并移除含有超过 0.005% 多氯联苯且体积大于 0.05 dm3 的正在使用的设备（例如变压器、电容器或其他含有液体储存的容器）。

PBDEs 修订内容

对于 PBDEs 类物质，中间体用途及其他规格的特定豁免（附件 I A 部分表格中第四栏）的内容，第二点拟做如下修改：

▌ 现行要求的中间体用途及其他规格的特定豁免（仅第二点）：

根据法规  (EU) 2019/1021，当四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚作为无意微量污染物用于生产、投放市场及使用时，物质、混合物、物品或其内含物的四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚浓度应等于或低于 500mg/kg 的总和。

欧盟委员会将于 2021 年 7 月 16 日之前进行审查和评估。该审查应特别评估与健康和环境有关的所有影响。

▌ 现行要求的中间体用途及其他规格的特定豁免（仅第二点）：

根据法规  (EU) 2019/1021，当四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚作为无意微量污染物用于生产、投放市场及使用时，物质、混合物、物品或物品中四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚浓度总和限值应等于或低于：

(a) 在本法规生效后，混合物或物品中为 10mg/kg，受法规 (EC) No 1935/2004 约束的食品接触材料除外；

(b) 作为对 (a) 点的例外情况，如果它们存在于含有或由含有四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚的回收材料制成的混合物或物品中，在本法规生效时为 500mg/kg，自 2025 年 12 月 30 日起为 350mg/kg，自 2027 年 12 月 30 日起为 200mg/kg，受法规 (EC) No 1935/2004 约束的食品接触材料除外；

(c) 作为对 (a) 点的例外情况，如果它们存在于符合 2009/48/EC 指令的玩具中，或任何有助于儿童就座、睡眠、放松、卫生、换尿布和一般身体护理、喂养、吸吮、运输和保护的产品中，含有或由含有四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚或十溴二苯醚的回收材料制成，本法规生效时为 500mg/kg， 2025 年 12 月 30 日起为 350mg/kg，在本条例生效 18 个月后，为 10mg/kg，受法规 (EC) No 1935/2004 约束的食品接触材料除外。

物质背景及合规建议

多氯联苯（PCBs）因具备出色的电绝缘性和耐热性，被广泛用作绝缘油、热载体、润滑油等，同时也是树脂、橡胶、涂料等多种工业产品的添加剂。然而，鉴于其健康危害，世界卫生组织于 2017 年 10 月 27 日将其列为 1 类致癌物质。

多溴二苯醚（PBDEs）作为高效的阻燃剂，用于提升产品的防火性能，其中十溴二苯醚因其急性毒性最低而应用最广，常见于电子电器、建材及纺织品中。

2004 年 5 月，多氯联苯作为首批物质被列入《斯德哥尔摩公约》的附件 A 和 C 进行管控。

随后，PBDEs 中的四溴二苯醚、五溴二苯醚、六溴二苯醚、七溴二苯醚和十溴二苯醚也相继被纳入该公约清单，并在欧盟持久性有机污染物（POPs）法规 (EU) 2019/1021 下受到严格管理。

提醒相关企业：及时关注欧盟 POPs 法规最新动态，调整输欧产品，并确保全面履行合规义务。